各支部、各科室:
為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，走好新時(shí)代黨的群眾路線，根據(jù)省委、襄陽(yáng)及老河口市委關(guān)于開(kāi)展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)的通知要求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署以及省委、襄陽(yáng)和老河口市委工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，深入群眾、深入基層，在基層第一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾的愿望和呼聲，汲取群眾的智慧，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增進(jìn)與人民群眾的感情，把實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為狠抓常態(tài)化疫情防控、推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
二、總體要求
全院黨員干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)下基層，密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)群眾觀念，找準(zhǔn)群眾在看病就醫(yī)方面的所思所憂所盼，與人民群眾一起，在共建共治共享上下功夫，在做實(shí)做強(qiáng)上下功夫，切實(shí)改善民生。要實(shí)事求是察民情，組織動(dòng)員廣大黨員干部深入到群眾中去，廣泛開(kāi)展走訪活動(dòng)，著重做好老黨員、困難群眾、孤寡老人、留守兒童、信訪人員的走訪，從而找準(zhǔn)群眾需求，摸清群眾意愿。詳細(xì)做好問(wèn)題清單，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。要整合資源解民憂，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)民生工程、重點(diǎn)工作，積極辦理惠民實(shí)事，圍繞群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)生健康問(wèn)題，聯(lián)系基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幫扶基層村（社區(qū)）、關(guān)心困難群眾、積極化解矛盾。要用心用情暖民心，在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傾聽(tīng)呼聲、汲取智慧，切實(shí)解決基層和群眾反映的突出問(wèn)題，多做一些群眾有獲得感的小事，真心真意辦實(shí)事。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）黨員干部下基層。要把下基層作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)，在落實(shí)疫情防控要求的前提下，深入服務(wù)對(duì)象、醫(yī)療和疫情防控一線、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、包保聯(lián)系村（社區(qū)），了解社情民意，解決實(shí)際問(wèn)題。
1.黨委班子帶頭下沉。嚴(yán)格落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，聯(lián)系幫助1-3個(gè)村（社區(qū)）、1-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、1-3家村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）；解決1個(gè)基層群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；包保一批信訪積案。
2.各黨支部歸口下沉。根據(jù)崗位職責(zé)和服務(wù)領(lǐng)域確定聯(lián)系對(duì)象，聯(lián)系幫助1個(gè)科室、1名困難職工，為職工辦1件實(shí)事。也可以結(jié)合鄉(xiāng)村振興、包聯(lián)社區(qū)等工作深入基層，聯(lián)系1家村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)行1次政策或科普宣講，開(kāi)展1次義診巡診。
3.黨員干部全面下沉。廣大黨員要結(jié)合“我為群眾辦事”“雙報(bào)到”等工作，做到應(yīng)下盡下、能下盡下，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，積極參與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等工作。每名黨員至少參加1次社區(qū)值守、1次志愿服務(wù)活動(dòng)，參與一次政策科普宣講或義診活動(dòng)，辦好1件惠民實(shí)事。
（二）深入群眾察民情。要把察民情作為下基層的著力點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把群眾需求轉(zhuǎn)化為解決群眾困難、護(hù)佑群眾生命健康的實(shí)事好事。
1.深化調(diào)查研究。深化“奮進(jìn)年”大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研掌握“第一手資料”，傾聽(tīng)群眾呼聲，找準(zhǔn)群眾需求，匯集群眾智慧。
2.全面收集問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)研座談、意見(jiàn)征集，全面收集黨中央決策部署和省委、襄陽(yáng)市委工作要求落實(shí)情況、醫(yī)療服務(wù)能力提升情況、群眾急難愁盼問(wèn)題、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患等。其他黨員要多和群眾溝通交流，及時(shí)向黨委、各支部報(bào)告收集和解決問(wèn)題情況。
3.用好“三張清單”。院黨委每月要專題研究一次察民情收集到的情況，梳理形成群眾反映的問(wèn)題清單，研究確定服務(wù)群眾的任務(wù)清單，及時(shí)總結(jié)任務(wù)落實(shí)的效果清單。對(duì)每個(gè)問(wèn)題都要明確目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，辦結(jié)一件銷號(hào)一件。
（三）務(wù)實(shí)篤行解民憂。要把解民憂作為下基層的關(guān)鍵點(diǎn)，立足衛(wèi)生健康主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，聚焦群眾所想所盼，以群眾視角，從小切口入手，一點(diǎn)多面、以點(diǎn)帶面。
1.推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建工作。對(duì)照《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，查漏補(bǔ)缺，詳細(xì)制定創(chuàng)建的路線圖、時(shí)間表，按照評(píng)審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期要求，將評(píng)審指標(biāo)分解落實(shí)，在日常工作中做好各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)控工作，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，全面提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
2.守牢疫情防線。以守土盡責(zé)的政治責(zé)任感做好疫情常態(tài)化防控工作，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門(mén)診，繼續(xù)做好預(yù)檢分診、核酸檢測(cè)日常工作；構(gòu)建醫(yī)防協(xié)同體系，加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生和重大應(yīng)急事件應(yīng)急演練；做好防護(hù)用品、消殺藥械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，全面提升醫(yī)院應(yīng)急處置水平。
3.打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)學(xué)科。根據(jù)三級(jí)醫(yī)院設(shè)置要求，把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)目標(biāo)，不斷突破，持續(xù)積累。做大做強(qiáng)現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)?？疲嘤嵘屑?jí)重點(diǎn)?？疲?zhēng)創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？?/span>1-2個(gè)，形成輻射周邊縣市的?？朴绊?。重點(diǎn)支持腔鏡、窺鏡、介入等微創(chuàng)特色診療技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，規(guī)范亞?？平ㄔO(shè)，鼓勵(lì)各臨床亞專業(yè)學(xué)組在人才培養(yǎng)、病人管理、績(jī)效分配上形成激勵(lì)考核機(jī)制。
4.改善患者就醫(yī)感受。延續(xù)深化優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)年活動(dòng)，各科室結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象，深入開(kāi)展如家庭回訪、孕婦學(xué)校、育兒課堂、糖友之家、抗癌俱樂(lè)部、病友微信群等特色鮮明、內(nèi)容豐富的健康服務(wù)，力爭(zhēng)一科一品牌，科科有亮點(diǎn)。持續(xù)深化老年友善醫(yī)院建設(shè)，在環(huán)境設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、服務(wù)流程、個(gè)性化需求上落細(xì)落實(shí)。
5.深化省市級(jí)醫(yī)院技術(shù)合作。繼續(xù)做實(shí)做好外聘“學(xué)術(shù)主任”工作，學(xué)術(shù)管理交流常態(tài)化，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大專家服務(wù)效能；暢通上下轉(zhuǎn)診綠色通道，建立兼顧多方利益的省、市、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
6.推進(jìn)“323”工程。圍繞“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化胸痛、卒中中心兩心融合，擴(kuò)展“1+10+20”服務(wù)范圍，提升心腦血管急危重癥的搶救成功率，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋的急診急救網(wǎng)絡(luò)；積極開(kāi)展孕婦“圍檢”、“兩癌”篩查、消化道腫瘤篩查等項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)范圍；深化病人回訪服務(wù)，打造慢病追蹤、出院隨訪、健康教育和診療預(yù)約深度融合的健康服務(wù)品牌，切實(shí)落實(shí)防治結(jié)合，以“人民健康為中心”的服務(wù)理念。
7.辦好惠民實(shí)事好事。鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)成果，切實(shí)解決好廣大服務(wù)對(duì)象最關(guān)心的醫(yī)療、服務(wù)、醫(yī)保等民生實(shí)事問(wèn)題，幫助群眾做好身邊、房前屋后的實(shí)事小事，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠。
8.深化基層治理。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三治融合”體系，配合街道（社區(qū)）加強(qiáng)“大黨委”建設(shè)，補(bǔ)齊基層治理短板，持續(xù)增強(qiáng)基層動(dòng)員、組織、服務(wù)群眾能力。鞏固深化“雙報(bào)到”常態(tài)化制度化成果，提升下沉黨員服務(wù)水平。建立健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期組織臨床專家、黨員干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展健康教育、慢病管理、義診義治等志愿服務(wù)，密切黨群關(guān)系。
（四）用心用情暖民心。把暖民心作為下基層的落腳點(diǎn)，突出衛(wèi)生健康這個(gè)重要民生，突出群眾有感的關(guān)鍵小事，突出群眾對(duì)醫(yī)療健康的追求，把實(shí)事好事辦出溫度力度，把工作做在群眾的心坎上。
1.關(guān)愛(ài)就醫(yī)群體。進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施便民惠民舉措，加強(qiáng)清廉醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化診療服務(wù)流程，開(kāi)展不合理檢查專項(xiàng)治理、公立醫(yī)院巡查、醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理等行業(yè)活動(dòng)。
2.關(guān)愛(ài)困難群體。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)、送醫(yī)送藥送健康活動(dòng)。切實(shí)做好困難群體的醫(yī)療關(guān)愛(ài)工作，加強(qiáng)脫貧人口健康幫扶，防止因病返貧。強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、殘疾人士、失獨(dú)家庭、留守兒童等特殊群體的救助。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛、信訪問(wèn)題的排查，化解信訪積案矛盾。
3.關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員。加大人文關(guān)懷力度，改善醫(yī)護(hù)人員工作條件。通過(guò)舉辦心理健康講座、文體活動(dòng)，舒緩醫(yī)護(hù)人員精神壓力。開(kāi)展評(píng)先表彰活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。尊重醫(yī)護(hù)人員主體地位和首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共建、成果共享。
四、實(shí)施步驟
老河口市第一醫(yī)院黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)從5月底開(kāi)始，到今年年底結(jié)束，具體分為四個(gè)階段推進(jìn)。
（一）動(dòng)員部署階段（6月10日前）。結(jié)合實(shí)際，制定醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和市指導(dǎo)考核組審核把關(guān)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，建立健全工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，迅速部署啟動(dòng)。
（二）全面開(kāi)展階段（6月底前）。組織全院黨員干部深入基層走訪調(diào)研，梳理發(fā)布問(wèn)題清單、任務(wù)清單、效果清單，確保取得一批群眾有獲得感的成果。
（三）持續(xù)深化階段（10月底前）。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，對(duì)前期晾曬問(wèn)題進(jìn)行全面“回頭看”，督促工作落實(shí)，確保辦成一批民生實(shí)事、解決一批難點(diǎn)問(wèn)題、化解一批矛盾糾紛。
（四）鞏固提升階段（12月底前）。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)問(wèn)題全部銷號(hào)清零。全面總結(jié)提煉活動(dòng)中行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成果，形成聯(lián)系基層服務(wù)群眾的常態(tài)化機(jī)制。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐活動(dòng)由老河口市第一醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記李進(jìn)莉同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)考核、宣傳報(bào)道、作風(fēng)監(jiān)督等4個(gè)工作組。辦公室定期對(duì)黨員干部下基層活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，每月以書(shū)面形式向院實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)活動(dòng)推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)“奮進(jìn)年”活動(dòng)，充分運(yùn)用橫幅標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)專欄和新媒體平臺(tái)，營(yíng)造活動(dòng)濃厚氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)的影響。注重挖掘、總結(jié)、推廣實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成黨員干部深入基層一線解決問(wèn)題的良好氛圍。
（三）嚴(yán)格紀(jì)律要求。黨員干部下基層要做到生活簡(jiǎn)樸、輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律，以良好的工作和生活作風(fēng)，樹(shù)立黨員干部的良好形象，贏得群眾的信賴。院紀(jì)委要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。
附件：1.老河口市第一醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各工作組主要職責(zé)
2.老河口市第一醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)包聯(lián)村（社區(qū)）安排表
中共老河口市第一醫(yī)院委員會(huì)
2022年6月15日
