各支部、各科室:
為推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，走好新時代黨的群眾路線，根據(jù)省委、襄陽及老河口市委關于開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的通知要求，結合我院實際，現(xiàn)制定實施方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署以及省委、襄陽和老河口市委工作要求，堅持以人民為中心，深入群眾、深入基層，在基層第一線發(fā)現(xiàn)問題，傾聽群眾的愿望和呼聲，汲取群眾的智慧，回應群眾的關切，增進與人民群眾的感情，把實踐活動成果轉化為狠抓常態(tài)化疫情防控、推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的強大動力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
二、總體要求
全院黨員干部要轉變作風下基層，密切聯(lián)系群眾，增強群眾觀念，找準群眾在看病就醫(yī)方面的所思所憂所盼，與人民群眾一起，在共建共治共享上下功夫，在做實做強上下功夫，切實改善民生。要實事求是察民情，組織動員廣大黨員干部深入到群眾中去，廣泛開展走訪活動，著重做好老黨員、困難群眾、孤寡老人、留守兒童、信訪人員的走訪，從而找準群眾需求，摸清群眾意愿。詳細做好問題清單，建立問題整改臺賬，實行銷號管理。要整合資源解民憂，結合衛(wèi)生健康系統(tǒng)民生工程、重點工作，積極辦理惠民實事，圍繞群眾最直接、最現(xiàn)實的衛(wèi)生健康問題，聯(lián)系基層醫(yī)療機構、幫扶基層村（社區(qū)）、關心困難群眾、積極化解矛盾。要用心用情暖民心，在基層發(fā)現(xiàn)問題、傾聽呼聲、汲取智慧，切實解決基層和群眾反映的突出問題，多做一些群眾有獲得感的小事，真心真意辦實事。
三、活動內容
（一）黨員干部下基層。要把下基層作為改進作風的切入點，在落實疫情防控要求的前提下，深入服務對象、醫(yī)療和疫情防控一線、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、包保聯(lián)系村（社區(qū)），了解社情民意，解決實際問題。
1.黨委班子帶頭下沉。嚴格落實基層聯(lián)系點制度，結合醫(yī)院工作實際，聯(lián)系幫助1-3個村（社區(qū)）、1-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、1-3家村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）；解決1個基層群眾反應強烈的突出問題；包保一批信訪積案。
2.各黨支部歸口下沉。根據(jù)崗位職責和服務領域確定聯(lián)系對象，聯(lián)系幫助1個科室、1名困難職工，為職工辦1件實事。也可以結合鄉(xiāng)村振興、包聯(lián)社區(qū)等工作深入基層，聯(lián)系1家村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）、1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，進行1次政策或科普宣講，開展1次義診巡診。
3.黨員干部全面下沉。廣大黨員要結合“我為群眾辦事”“雙報到”等工作，做到應下盡下、能下盡下，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，積極參與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會治理、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等工作。每名黨員至少參加1次社區(qū)值守、1次志愿服務活動，參與一次政策科普宣講或義診活動，辦好1件惠民實事。
（二）深入群眾察民情。要把察民情作為下基層的著力點，堅持問題導向、需求導向、效果導向，把群眾需求轉化為解決群眾困難、護佑群眾生命健康的實事好事。
1.深化調查研究。深化“奮進年”大調研活動，通過調研掌握“第一手資料”，傾聽群眾呼聲，找準群眾需求，匯集群眾智慧。
2.全面收集問題。通過實地走訪、調研座談、意見征集，全面收集黨中央決策部署和省委、襄陽市委工作要求落實情況、醫(yī)療服務能力提升情況、群眾急難愁盼問題、社會風險隱患等。其他黨員要多和群眾溝通交流，及時向黨委、各支部報告收集和解決問題情況。
3.用好“三張清單”。院黨委每月要專題研究一次察民情收集到的情況，梳理形成群眾反映的問題清單，研究確定服務群眾的任務清單，及時總結任務落實的效果清單。對每個問題都要明確目標、時限、責任人，辦結一件銷號一件。
（三）務實篤行解民憂。要把解民憂作為下基層的關鍵點，立足衛(wèi)生健康主責主業(yè)，發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢，聚焦群眾所想所盼，以群眾視角，從小切口入手，一點多面、以點帶面。
1.推動三級醫(yī)院等級創(chuàng)建工作。對照《三級醫(yī)院評審標準》，查漏補缺，詳細制定創(chuàng)建的路線圖、時間表，按照評審數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期要求，將評審指標分解落實，在日常工作中做好各項指標質控工作，以評促建，評建結合，全面提升醫(yī)院綜合服務能力。
2.守牢疫情防線。以守土盡責的政治責任感做好疫情常態(tài)化防控工作，規(guī)范建設發(fā)熱門診，繼續(xù)做好預檢分診、核酸檢測日常工作；構建醫(yī)防協(xié)同體系，加強人員隊伍培訓，開展突發(fā)公共衛(wèi)生和重大應急事件應急演練；做好防護用品、消殺藥械等應急物資儲備，全面提升醫(yī)院應急處置水平。
3.打造區(qū)域優(yōu)勢學科。根據(jù)三級醫(yī)院設置要求，把行業(yè)標準作為建設目標，不斷突破，持續(xù)積累。做大做強現(xiàn)有省級重點?？疲嘤嵘屑壷攸c專科，力爭創(chuàng)建三級醫(yī)院重點專科1-2個，形成輻射周邊縣市的?？朴绊憽Ｖ攸c支持腔鏡、窺鏡、介入等微創(chuàng)特色診療技術創(chuàng)新升級，規(guī)范亞?？平ㄔO，鼓勵各臨床亞專業(yè)學組在人才培養(yǎng)、病人管理、績效分配上形成激勵考核機制。
4.改善患者就醫(yī)感受。延續(xù)深化優(yōu)秀團隊建設年活動，各科室結合自身專業(yè)特點和服務對象，深入開展如家庭回訪、孕婦學校、育兒課堂、糖友之家、抗癌俱樂部、病友微信群等特色鮮明、內容豐富的健康服務，力爭一科一品牌，科科有亮點。持續(xù)深化老年友善醫(yī)院建設，在環(huán)境設施、專業(yè)設置、服務流程、個性化需求上落細落實。
5.深化省市級醫(yī)院技術合作。繼續(xù)做實做好外聘“學術主任”工作，學術管理交流常態(tài)化，加強宣傳推介，擴大專家服務效能；暢通上下轉診綠色通道，建立兼顧多方利益的省、市、鄉(xiāng)三級醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展機制。
6.推進“323”工程。圍繞“323”攻堅行動，深化胸痛、卒中中心兩心融合，擴展“1+10+20”服務范圍，提升心腦血管急危重癥的搶救成功率，實現(xiàn)全域覆蓋的急診急救網(wǎng)絡；積極開展孕婦“圍檢”、“兩癌”篩查、消化道腫瘤篩查等項目，擴展服務范圍；深化病人回訪服務，打造慢病追蹤、出院隨訪、健康教育和診療預約深度融合的健康服務品牌，切實落實防治結合，以“人民健康為中心”的服務理念。
7.辦好惠民實事好事。鞏固深化“我為群眾辦實事”活動成果，切實解決好廣大服務對象最關心的醫(yī)療、服務、醫(yī)保等民生實事問題，幫助群眾做好身邊、房前屋后的實事小事，讓群眾看得見、摸得著、得實惠。
8.深化基層治理。加強基層基礎建設，健全黨組織領導下的“三治融合”體系，配合街道（社區(qū)）加強“大黨委”建設，補齊基層治理短板，持續(xù)增強基層動員、組織、服務群眾能力。鞏固深化“雙報到”常態(tài)化制度化成果，提升下沉黨員服務水平。建立健全志愿服務網(wǎng)絡，定期組織臨床專家、黨員干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展健康教育、慢病管理、義診義治等志愿服務，密切黨群關系。
（四）用心用情暖民心。把暖民心作為下基層的落腳點，突出衛(wèi)生健康這個重要民生，突出群眾有感的關鍵小事，突出群眾對醫(yī)療健康的追求，把實事好事辦出溫度力度，把工作做在群眾的心坎上。
1.關愛就醫(yī)群體。進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃，實施便民惠民舉措，加強清廉醫(yī)院建設，優(yōu)化診療服務流程，開展不合理檢查專項治理、公立醫(yī)院巡查、醫(yī)療亂象專項治理等行業(yè)活動。
2.關愛困難群體。開展結對幫扶、走訪慰問、送醫(yī)送藥送健康活動。切實做好困難群體的醫(yī)療關愛工作，加強脫貧人口健康幫扶，防止因病返貧。強化對嚴重精神障礙患者、殘疾人士、失獨家庭、留守兒童等特殊群體的救助。加強醫(yī)療糾紛、信訪問題的排查，化解信訪積案矛盾。
3.關愛醫(yī)護人員。加大人文關懷力度，改善醫(yī)護人員工作條件。通過舉辦心理健康講座、文體活動，舒緩醫(yī)護人員精神壓力。開展評先表彰活動，增強醫(yī)護人員職業(yè)榮譽感。尊重醫(yī)護人員主體地位和首創(chuàng)精神，鼓勵醫(yī)護人員建言獻策，實現(xiàn)發(fā)展共建、成果共享。
四、實施步驟
老河口市第一醫(yī)院黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動從5月底開始，到今年年底結束，具體分為四個階段推進。
（一）動員部署階段（6月10日前）。結合實際，制定醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實踐活動實施方案，報上級主管部門和市指導考核組審核把關。召開動員會，建立健全工作機構和運行機制，迅速部署啟動。
（二）全面開展階段（6月底前）。組織全院黨員干部深入基層走訪調研，梳理發(fā)布問題清單、任務清單、效果清單，確保取得一批群眾有獲得感的成果。
（三）持續(xù)深化階段（10月底前）。結合學習貫徹省第十二次黨代會精神，對前期晾曬問題進行全面“回頭看”，督促工作落實，確保辦成一批民生實事、解決一批難點問題、化解一批矛盾糾紛。
（四）鞏固提升階段（12月底前）。結合深入學習貫徹黨的二十大精神，推動問題全部銷號清零。全面總結提煉活動中行之有效的工作經(jīng)驗，鞏固活動成果，形成聯(lián)系基層服務群眾的常態(tài)化機制。
五、工作要求
（一）強化組織領導。實踐活動由老河口市第一醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實踐活動領導小組統(tǒng)籌，領導小組辦公室具體負責日常工作，黨委委員、紀委書記李進莉同志任辦公室主任。領導小組下設綜合協(xié)調、指導考核、宣傳報道、作風監(jiān)督等4個工作組。辦公室定期對黨員干部下基層活動進行督促檢查，每月以書面形式向院實踐活動領導小組匯報活動推進情況。
（二）強化氛圍營造。結合全市作風建設“奮進年”活動，充分運用橫幅標語、板報專欄和新媒體平臺，營造活動濃厚氛圍，擴大活動的影響。注重挖掘、總結、推廣實踐活動中的先進經(jīng)驗和做法，發(fā)揮先進典型的示范帶動效應，形成黨員干部深入基層一線解決問題的良好氛圍。
（三）嚴格紀律要求。黨員干部下基層要做到生活簡樸、輕車簡從、廉潔自律，以良好的工作和生活作風，樹立黨員干部的良好形象，贏得群眾的信賴。院紀委要加強紀律監(jiān)督，強化跟蹤問效。
附件：1.老河口市第一醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實踐活動領導小組成員及各工作組主要職責
2.老河口市第一醫(yī)院下基層察民情解民憂暖民心實踐活動包聯(lián)村（社區(qū)）安排表
中共老河口市第一醫(yī)院委員會
2022年6月15日
